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勞務派遣主要集中在公有制企業和機關事業單位，部分央企甚至有超過2/3的員工屬于勞務派遣。部分壟斷性行業的用工單位通過大量使用勞務派遣人員的方式，在不增加或壓縮正式員工編制的前提下，既保證了正式職工尤其是中高層管理人員享受盡可能高的工資待遇，又人為繞開工資總額控制這條“紅線”，使工資總額控制制度形同虛設。部分單位在用工中大量使用勞務派遣人員，并以“勞務費”形式支付其工資報酬，變相降低本單位工資實際支付額度，從而使“勞務費”成了部分國有企事業單位逃避工資總額控制的“調節閥”。